ИП Васильева Инна Георгиевна · ИНН 860304879224
Инна Васильеваналоговый консультант

Зарплата ниже МРОТ или средней по отрасли: когда это нарушение, а когда просто вопрос

Зарплата ниже МРОТ на полставки и зарплата ниже средней по отрасли сами по себе не нарушение. Но вопросы от налоговой и трудовой инспекции к таким компаниям приходят регулярно. Разбираем, где реальная граница закона, а где — повод подготовить объяснение с документами.

19.10.20269 мин4Инна Васильева
Специалист по зарплате сверяет оклады с МРОТ

Где МРОТ действительно граница

С 1 января 2026 года федеральный МРОТ — 27 093 рубля в месяц (Федеральный закон от 28.11.2025 № 429-ФЗ).

Ключевая формулировка — в ст. 133 ТК РФ: месячная зарплата работника, который полностью отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда, не может быть ниже МРОТ. Не «любого работника», а именно того, кто отработал полную норму.

Отсюда простое следствие. Если человек работает на полставки, его зарплата может быть ниже МРОТ. При неполном рабочем времени оплата идёт пропорционально отработанному времени или объёму работ (ст. 93 ТК РФ). Сотрудник на половине ставки с зарплатой в половину МРОТ — это нормально. Ориентир простой: в пересчёте на полную ставку зарплата должна быть не ниже минимума.

Региональная минимальная зарплата

Региональная минималка: её легко пропустить

В регионе может действовать своя минимальная зарплата по региональному соглашению. Она не может быть ниже федерального МРОТ, а вот выше — может (ст. 133.1 ТК РФ).

Если соглашение опубликовано и работодатель в течение 30 календарных дней не направил мотивированный письменный отказ присоединиться, соглашение считается распространённым и на него. Многие работодатели узнают о том, что «присоединились», только когда их об этом спрашивают.

Поэтому первый вопрос к бухгалтеру или кадровику — какой минимум действует именно в вашем регионе и присоединена ли к нему компания.

Отдельная тема — районы с районными коэффициентами и надбавками: там свои правила сравнения с МРОТ, и их лучше сверить с кадровиком на конкретных расчётных листках.

Что будет, если зарплата действительно ниже минимума

Установление зарплаты ниже уровня, предусмотренного трудовым законодательством, — административное правонарушение (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). Предусмотрены предупреждение или штраф.

Штрафы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
Кто нарушилРазмер штрафа
Должностные лицаот 10 до 20 тысяч рублей
ИПот 1 до 5 тысяч рублей
Организацииот 30 до 50 тысяч рублей

Повторное нарушение (ч. 7 той же статьи) обходится заметно дороже, а для должностного лица возможна дисквалификация на срок от одного года до трёх лет.

И это не считая доплат сотрудникам за весь период.

27 093₽федеральный МРОТ с 1 января 2026 года
30днейна мотивированный отказ от регионального соглашения
30–50тыс. ₽штраф для организации по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
1–3годадисквалификация должностного лица при повторе

«Ниже средней по отрасли» — это вообще нарушение?

Нет. Трудовое законодательство требует платить не меньше МРОТ или региональной минималки. Обязанности платить «среднюю по отрасли» нет.

Но средняя зарплата по виду деятельности в регионе — один из критериев налогового риска в Концепции планирования выездных проверок ФНС. Как налоговая пользуется этими данными, описано в статье про зарплату «в конверте», а сам показатель стоит рядом с налоговой нагрузкой ниже отраслевой.

Логика вопроса проста. Инспекция спрашивает не «почему вы платите мало», а «не платите ли вы остальное мимо ведомостей». Низкая официальная зарплата для неё — повод проверить эту версию.

Казалось бы, если вы платите честно, бояться нечего. На деле честному работодателю тоже нужно объяснение, и лучше, если оно готово заранее.

Подготовка пояснений по зарплате

Какие объяснения работают, а какие нет

Работают объяснения, подтверждённые документами:

  • неполный рабочий день или неделя, закреплённые в договоре и отражённые в табеле;
  • сдельная оплата при небольшом объёме работы в конкретный период;
  • ученики, стажёры, сотрудники без опыта;
  • небольшой бизнес в небольшом населённом пункте, где зарплаты ниже средней по региону;
  • сезонное падение объёма работ.

Не работают:

  • «все так платят»;
  • «люди сами согласились»;
  • «зато у нас хороший коллектив».

Эти фразы могут быть искренними, но налогового вопроса они не закрывают.

Неполный рабочий день на бумаге и в жизни

Неполный день: где бумаги расходятся с жизнью

Такое расхождение видно не только инспектору. Его подтвердят график работы точки, пропуска, кассовая смена, открытая под логином сотрудника, и сами сотрудники, если их спросят. И тогда вопрос уже не про зарплату ниже МРОТ, а про неоформленное рабочее время и неофициальные выплаты.

Если неполный режим реальный, он должен быть оформлен последовательно.

  1. 01Договор или допсоглашениеВ трудовом договоре или дополнительном соглашении зафиксирован конкретный режим неполного времени.
  2. 02ГрафикРежим отражён в графике работы сотрудника.
  3. 03ТабельФактически отработанное время попадает в табель и совпадает с установленным режимом.
  4. 04Расчёт зарплатыЗарплата начисляется пропорционально отработанному времени.

Если позвали для пояснений

Приглашение в налоговую для пояснений или на межведомственную комиссию по нелегальной занятости — не приговор. Это разговор, к которому стоит прийти с цифрами: штатное расписание, режимы работы, табели, расчёт средней зарплаты с пояснением, почему она такая. Без документов даже правда звучит как оправдание.

Что проверить у себя

  • Нет ли сотрудников на полной ставке с зарплатой ниже федерального МРОТ или региональной минималки.
  • Какая минимальная зарплата действует в вашем регионе и присоединена ли к соглашению компания.
  • У всех ли сотрудников на неполном времени режим закреплён в договоре и отражается в табеле.
  • Совпадает ли неполный режим на бумаге с реальным графиком работы.
  • Как средняя зарплата в компании соотносится со средней по отрасли в регионе и можете ли вы объяснить разницу.
  • Проиндексированы ли оклады после повышения МРОТ с 1 января 2026 года.

Зарплата ниже МРОТ на неполной ставке и зарплата ниже средней по отрасли сами по себе не нарушение. Нарушение — когда ниже минимума платят за полную норму или когда неполный день существует только в документах. Всё остальное — вопрос, на который нужен спокойный ответ с документами.

Кадровые документы чаще всего и решают, будет ли разговор с инспекцией коротким. Если хотите проверить договоры, режимы работы, табели и положение об оплате труда до того, как их посмотрит кто-то со стороны, можно обратиться к нам за кадровым сопровождением. Начнём с аудита того, что уже есть.

Частые вопросы
Уборщица работает на полставки и получает меньше МРОТ. Это нарушение?
Нет, если неполное время оформлено правильно и соответствует реальности. При неполном рабочем времени оплата идёт пропорционально отработанному времени или объёму работ (ст. 93 ТК РФ), а в пересчёте на полную ставку зарплата должна быть не ниже минимума.
Чем грозит зарплата ниже минимума за полную норму?
Это административное правонарушение по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ: предупреждение или штраф — для должностных лиц от 10 до 20 тысяч рублей, для ИП от 1 до 5 тысяч, для организаций от 30 до 50 тысяч. При повторном нарушении (ч. 7) суммы выше, а должностное лицо могут дисквалифицировать на срок от одного года до трёх лет. Плюс доплаты сотрудникам за весь период.
Обязаны ли мы платить не ниже средней зарплаты по отрасли?
Нет, такой обязанности в трудовом законодательстве нет — требование касается только МРОТ или региональной минималки. Но средняя зарплата по виду деятельности в регионе входит в критерии налогового риска в Концепции планирования выездных проверок ФНС.
Как узнать, распространяется ли на нас региональное соглашение о минимальной зарплате?
Если соглашение опубликовано и работодатель в течение 30 календарных дней не направил мотивированный письменный отказ присоединиться, соглашение считается распространённым и на него. Уточните у бухгалтера или кадровика, какой минимум действует в вашем регионе и присоединена ли компания.
Что взять с собой, если вызвали в налоговую или на комиссию по нелегальной занятости?
Штатное расписание, режимы работы, табели и расчёт средней зарплаты с пояснением, почему она такая. Без документов даже правда звучит как оправдание.

Читать дальше