Счёт заблокирован за непредставленную отчётность: как разобраться и снять блокировку

Какие бывают блокировки счёта

«Налоговая заблокировала счёт» — это общее название для нескольких разных историй. Первое, что нужно понять, — по какому основанию произошла блокировка.

• Долг. Если на едином налоговом счёте отрицательное сальдо и налоговая взыскивает его, операции приостанавливают в пределах суммы долга (п. 2 ст. 76 НК РФ).
• Обеспечительные меры после проверки. Как это выглядит, когда горят госконтракты, я разбирала в статье «ФНС заблокировала счёт, а госконтракты горят».
• Не сдана декларация или расчёт. Декларация не поступила в течение 20 дней после окончания срока подачи (подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ). То же для 6-НДФЛ и расчёта по страховым взносам (п. 3.2 ст. 76).
• Не обеспечено получение электронных документов от налоговой (подп. 1.1 п. 3 ст. 76), о нём — в следующей статье.

Как устроена блокировка за отчётность

Главное отличие от блокировки за долг: здесь нет суммы. Налоговая ничего не взыскивает, она добивается одного — чтобы отчётность поступила.

• 20 дней считают в рабочих днях: так в НК, если не сказано иное (ст. 6.1 НК РФ). Решение можно принять в течение трёх лет со дня истечения этих 20 дней.
• Инспекция вправе заранее, не позднее чем за 14 дней, предупредить (п. 3.3 ст. 76). Вправе, но не обязана.
• Останавливаются расходные операции, уплата налогов проходит (п. 1 ст. 76). Пока решение действует, банк не откроет новый счёт (п. 12 ст. 76). Правила распространяются и на ИП (п. 11 ст. 76).

Отдельная история — бывшие ИП. Закрывая ИП, многие не уточняют, какие декларации нужно сдать по итогам, и уходят с несданной отчётностью. Пока дел нет, это никого не беспокоит. Сюрприз ждёт, когда человек снова регистрируется как ИП: счета заблокированы, а новый банк счёт не открывает. Решение о блокировке налоговая может принять в течение трёх лет, действует оно, пока декларация не сдана, а ИНН у человека один на всю жизнь. И приходится сдавать отчётность за год, о котором все давно забыли.

Чем отличается от обеспечительных мер

Блокировка за отчётность снимается, когда вы сдали то, что должны были сдать: решение отменяют не позднее дня, следующего за днём представления декларации (п. 3.1 ст. 76). Обеспечительные меры связаны с решением по проверке, и сдать отчёт тут недостаточно. Почему начинать надо с документов проверки, мы писали в отдельном разборе обеспечительных мер.

С чего начинать разбор

1. 01Найти само решениеКопию налоговая направляет не позднее следующего дня (п. 4 ст. 76). Если её не видно, помогает бесплатный сервис ФНС «БАНКИНФОРМ»: по ИНН и БИК банка он показывает действующие решения и код основания.
2. 02Проверить, была ли декларация сдана на самом делеОчень часто её «сдавали», но инспекция отказала в приёме (ошибка формата, подписи, реквизитов) и на отказ никто не посмотрел; её отправили не в ту инспекцию или не с тем КПП; сдали одну форму вместо другой; её не сдавали вовсе: «раз нет деятельности — нечего сдавать».
3. 03Сдать недостающееНо не «что-нибудь», лишь бы разблокировали: нулевая декларация «на время» рождает новые проблемы.
4. 04Отследить отменуЕсли через пару рабочих дней операции не возобновились, выясните, где застряло: отмена не принята или банк её не отработал.
5. 05Проверить, не была ли блокировка ошибочнойРешение можно обжаловать. За неправомерное решение или нарушение срока его отмены НК предусматривает проценты в пользу налогоплательщика (п. 9.2 ст. 76).

На одном счёте может действовать несколько решений: одно за отчётность, другое за долг. Снятие одного не означает, что счёт свободен.

Что проверить у себя

• Есть ли у бухгалтера график всех деклараций и расчётов с датами фактического приёма.
• Не было ли периодов «без деятельности», за которые декларации не подавали, хотя обязанность была.
• Если ИП когда-то закрывали, сданы ли все декларации по итогам закрытия: иначе блокировка встретит при новой регистрации.

Итог

Блокировка за несданную отчётность — самая «технологичная» из налоговых блокировок: у неё понятная причина и понятный выход. Проблемы начинаются, когда её путают с блокировкой за долг или с обеспечительными мерами. Первый шаг всегда один: найти решение, прочитать основание и только потом решать, что делать.